L’intérêt de cet article est de vous présenter brièvement le CNC français et de vous faire connaître ses équivalents dans plusieurs pays européens.

Le CNC

Le Centre national du cinéma et de l’image animée (CNC) est un établissement public français à caractère administratif, placé sous la tutelle du ministre de la Culture. Il est une personne morale à part entière et dispose d’une autonomie financière. Il est chargé de l’élaboration et de l’exécution de la politique de l’État français en matière de cinéma et d’industries de l’image animée, en particulier celles de l’audiovisuel, de la vidéo et du multimédia.

Le CNC accorde des aides à la production, à la distribution et à l’exploitation de courts métrages, de longs métrages et de séries de tous genres. Il étudie et élabore également des textes législatifs et réglementaires relatifs au cinéma et aux autres industries de l’image animée. Depuis 1969, il coopère avec les collectivités territoriales françaises pour rendre le cinéma et l’audiovisuel culturellement et économiquement attractifs. A partir de 1969, le CNC a renforcé sa politique de préservation du patrimoine cinématographique français.

Le BFI

Le British Film Institute (BFI) est une organisation à but non lucratif du secteur du cinéma et de la télévision au Royaume-Uni qui encourage et soutient la réalisation de films. Le British Film Institute (BFI) utilise des fonds de loterie pour soutenir la production, la distribution et l’exploitation de films parrainés par le ministère du numérique, de la culture, des médias et du sport. Les objectifs du BFI sont de promouvoir les arts cinématographiques, télévisuels et de l’image animée à travers le Royaume-Uni, de garder une trace des mœurs contemporaines tout en éduquant au cinéma, à la télévision et à l’image animée en général, de faire connaître leur impact sur la société, de permettre un accès au plus large éventail possible d’œuvres cinématographiques britanniques et mondiales, et de créer, maintenir un contenu reflétant l’histoire et l’héritage des images animées. Le BFI a déclaré le 29 novembre 2016 que plus de 100 000 programmes de télévision seront mis à la disposition du public avant que les bandes vidéo, dont la durée de vie est désormais de cinq à six ans, ne deviennent obsolètes.

La FFA

La Filmförderungsanstalt (FFA) est l’organisme national allemand de financement du cinéma qui promeut toutes les facettes du cinéma allemand. Outre ses responsabilités en matière de financement, la FFA agit comme la principale structure de services pour l’industrie cinématographique allemande. Son budget est financé par la taxe sur les films, qui est collectée auprès de plusieurs sources, notamment les cinémas, l’industrie de la vidéo et les chaînes de télévision. Les sociétés qui exploitent des longs métrages doivent verser une part obligatoire de leurs recettes à la FFA, conformément à la loi allemande sur le cinéma (FFG).  Cette “taxe sur les films” alimente toutes les mesures de financement de la FFA et doit être payée par les exploitants, l’industrie de la vidéo, les diffuseurs et les fournisseurs de programmes. La FFA soutient les longs métrages à tous les stades de la production et de la distribution, depuis la rédaction du scénario jusqu’à la distribution, la vente et la distribution vidéo. Des fonds supplémentaires sont mis à disposition pour le financement du cinéma, la préservation du patrimoine cinématographique allemand, l’accueil et la promotion du cinéma allemand à l’étranger et l’éducation cinématographique. En outre, en tant que prestataire de services central pour l’industrie cinématographique allemande, la FFA compile, analyse et publie régulièrement les données les plus pertinentes du marché des films allemands, de l’exploitation et du secteur de la vidéo.

L’ÖFI

L’Österreichische Filminstitut (ÖFI) encourage l’expression artistique des œuvres audiovisuelles autrichiennes, afin de garantir leur succès sur le plan national et international. Le système de financement peut être scindé en deux types :

Le financement sélectif, qui est un financement de film lié à un projet, ce qui signifie qu’une commission de projet évalue l’éligibilité d’un projet de film. La citoyenneté autrichienne et le lieu de résidence en Autriche sont des critères de financement pour les demandeurs, les ressortissants des parties contractantes à l’accord du TFUE et de l’Espace économique européen étant considérés au même titre que les ressortissants autrichiens. Si le demandeur de financement est une personne morale ou une société de personnes en droit commercial, il doit avoir son siège en Allemagne ou, s’il a son siège dans un autre État contractant de l’accord sur l’Espace économique européen, il doit avoir une succursale ou un établissement permanent en Allemagne et assumer la responsabilité de la réalisation du projet de film.

Le financement automatique, qui est un financement de film basé sur le succès, ce qui signifie que le succès du film a été mesuré selon des critères artistiques et/ou économiques . Un comité de projet détermine les choix de financement du projet. En tant que président, le directeur de l’institut du film est rejoint par quatre membres spécialisés dans les domaines de l’écriture du scénario, de la réalisation, de la production et de l’exploitation. Le budget annuel est de 20 millions d’euros depuis 2013. Un film est considéré comme artistiquement réussi s’il a été sélectionné pour participer à un festival de cinéma d’importance internationale ou s’il a reçu un prix de ce festival, ce qui a été mentionné dans les conditions de financement. Un film est considéré comme un succès économique s’il a fait 40 000 entrées dans les salles de cinéma autrichiennes. Les films d’animation, les documentaires et les films de jeunes talents sont soumis à des critères financiers moins stricts.

L’OFC

L’Office Fédéral de la Culture (OFC) dispose d’une section cinéma qui est chargée d’allouer les ressources de la Confédération au secteur audiovisuel. Son action est essentiellement axée sur le soutien à la création cinématographique.

Dans ce secteur, il est le plus important pourvoyeur de fonds auxquels les producteurs peuvent s’adresser. Ce soutien est inscrit dans la Constitution fédérale.

L’Office fédéral de la culture, section cinéma, alloue environ 30 millions de francs par an aux aides à la production et à la distribution de films.

Le Pacte de l’Audiovisuel

Le Pacte audiovisuel est un accord entre la Société suisse de radiodiffusion SRG-SRR et les associations de l’industrie cinématographique pour fournir aux radiodiffuseurs de service public 32,5 millions de francs par an (à partir de 2020) en vue de soutenir la production de films suisses.

L’accord actuel est le Pacte 2020-2023, qui a été signé à Soleure le 24 janvier 2020.

Les associations signataires sont la SFP – Association suisse des producteurs de films, l’ARF/FDS – Association suisse des scénaristes et réalisateurs de films, le GSFA – Groupement suisse du film d’animation, l’AROPA – Association romande de la production audiovisuelle, la SFA – Association suisse du cinéma, le GARP – Groupement des scénaristes, réalisateurs et producteurs, le GI – Groupement d’intérêt des producteurs indépendants suisses.

L’AROPA est la seule association de Suisse romande à être représentée à la table des négociations.

Le CSF

Visant à promouvoir la culture cinématographique belge francophone, la Commission de sélection des Films (CSF) joue un rôle prépondérant dans la découverte de talents et le soutien à la création au sein du milieu audiovisuel belge francophone.

La CSF soutient les différentes étapes de la création cinématographique (écriture, développement, production avant et après réalisation) dans de nombreux secteurs de création (court métrage, long métrage, fiction, documentaire, animation, film expérimental).

La CSF soutient principalement les projets d’initiative francophone en Wallonie et est généralement le premier financement sollicité par ces projets, ce qui leur permet de rechercher de nombreux partenaires nationaux et internationaux.

Elle soutient également les films de cinéastes internationaux par le biais d’accords de coproduction établis par le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel avec un certain nombre de partenaires.

Elle a pour objectif de donner un avis sur les demandes d’aides à la création cinématographique. La CSF est composée de 55 membres titulaires issus des industries du cinéma et du multimédia (écriture, développement et production).

La Commission de sélection des films a financé environ 316 longs métrages, 600 documentaires et 740 courts métrages entre 1967 et 2017.

Le VAF

Le Vlaams Audiovisueel Fonds (VAF) est un organisme de financement public qui se consacre à la promotion des productions audiovisuelles et au développement de jeux vidéo en Flandre, ainsi qu’aux coproductions mondiales avec la Flandre.

Les trois principaux objectifs du VAF sont de contribuer à la création d’un secteur audiovisuel durable, de stimuler et d’encourager les jeunes talents de l’audiovisuel et des jeux vidéo, et de promouvoir la vitalité de la culture audiovisuelle et des jeux vidéo en Flandre et au-delà.

Son Fonds pour le cinéma cofinance la création de films uniques dans divers genres, y compris la fiction, l’animation, le documentaire et le travail expérimental. Les longs métrages, les courts métrages et les moyens métrages sont tous éligibles. Dans le cas de productions étrangères majoritaires, plus de la moitié des fonds doivent être acquis ou promis par le fonds primaire du territoire majoritaire. Le VAF a des accords de coproduction structurels avec le CCA (Centre du Cinéma et de l’audiovisuel) et le Fonds néerlandais en Belgique francophone.

Le Fonds Media est dédié au cofinancement de séries télévisées de haute qualité réalisées en collaboration avec un diffuseur flamand. Les formats fiction, documentaire, animation et cross-média sont tous inclus. Les candidatures pour les séries internationales doivent prévoir un budget garanti de plus de 50%, dont au moins 20% provenant de la Flandre. La production de la série internationale doit également inclure un diffuseur flamand.

Le Gaming Fund cofinance le développement de jeux vidéo par des entreprises situées en Flandre ou à Bruxelles. Les jeux qui sont divertissants, créatifs ou sérieux (y compris les jeux éducatifs) sont éligibles. Différentes formes d’incitations financières sont accordées en fonction des étapes du processus de création : Les aides à la pré-production et celle à la production.

Le PISF

Le Polski Instytut Sztuki Filmowe (PISF) est un institut polonais géré par l’État qui encourage le développement de la cinématographie en Pologne. Ses actions sont principalement soutenues par les paiements des chaînes de télévision, des plateformes numériques, de la télévision par câble, ainsi que des propriétaires de cinémas et des distributeurs de films.

Ces entreprises sont tenues de verser une contribution à l’Institut du film polonais à hauteur de 1,5 % de leurs revenus. Le PISF est également subventionné par le ministre de la culture et du patrimoine national.

L’institut reçoit des finances pour aider la cinématographie sous forme de subventions, de garanties, de prêts, de bourses et de récompenses.

En 2019, 40 longs métrages, 42 documentaires et 22 films d’animation ont été réalisés grâce au soutien de l’Institut polonais du film. L’institut finance également plusieurs grands festivals de cinéma en Pologne, ainsi que l’éducation cinématographique, le développement du cinéma et la promotion internationale de la cinématographie polonaise.

Les programmes opérationnels annoncés chaque année par le directeur de l’Institut du film polonais sont le vecteur de la mise en œuvre de ce soutien. Selon le programmes opérationnel de 2022, 147 złoty polonais (PLN) devraient être levés au total par le PISF, dont 5 millionsPLN financeraient le développement de projets de longs métrages, 1 million PLN financerait le développement de projets de documentaires, 0,5 million PLN financerait le développement de projets de films d’animation, 54. 55 millions de PLN pour la production de longs métrages, 9 millions de PLN pour la production de films documentaires, 6 millions de PLN pour la production de films d’animation, 10 millions de PLN pour le développement et la production de séries d’animation, 3 millions de PLN pour le développement de scénarios, 0. 2 millions de PLN financeraient l’enseignement du cinéma dans les écoles supérieures et post universitaires, 0,4 million de PLN financeraient l’enseignement du cinéma dans les écoles secondaires et professionnelles, 2 millions de PLN financeraient l’enseignement du cinéma dans le cadre de formations professionnelles, 6 millions de PLN financeraient les festivals de cinéma, 0,8 million de PLN financeraient la littérature et les magazines consacrés ou abordant le cinéma, et 0,5 million de PLN financeraient la recherche sur le marché audiovisuel.